文化和旅游部办公厅 国家文物局办公室关于印发《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》的通知

发布时间:2019-10-30 10:42浏览次数: 信息来源: 市政府办公厅

办办发〔2019〕139号

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)、文物局,新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局(文物局):

按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)有关要求,北京市、内蒙古自治区、江苏省、云南省、陕西省作为试点地区,围绕公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化工作进行了有益探索。

为进一步提高全国公共文化服务领域政务公开效能,文化和旅游部、国家文物局按照国务院办公厅关于推进基层政务公开工作的有关部署,结合试点地区的探索实践情况,研究制定了《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》,明确了文化、文物领域基层政务公开工作的机制、流程、方式、监督评估等相关规范及要求。

现将《公共文化服务领域基层政务公开标准指引》印发给你们,请结合地方实际,认真组织本辖区各级文化和旅游、文物行政部门贯彻执行。

特此通知。

 

文化和旅游部办公厅 国家文物局办公室

2019年10月30日

公共文化服务领域基层政务公开标准指引

一、目的依据。为进一步提高公共文化服务领域基层政务公开工作标准化规范化水平,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2017〕42号)有关要求,结合前期试点地区对公共文化服务领域基层政务公开探索实践情况,制定本指引。

二、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,积极推进公共文化服务领域基层政务公开标准化规范化,用政府更加公开透明赢得人民群众对文化、文物工作更多理解、信任和支持。

三、适用范围。本指引适用于县(市辖区、县级市)及以下文化和旅游、文物行政部门,法律法规授权的具有管理公共文化服务领域公共事务职能的组织或公共企事业单位组织开展政务公开工作。

四、编制原则。编制本指引主要遵循以下原则:

(一)坚持依法依规。根据公共文化服务领域法律法规、行政规章、规范性文件,全面梳理与群众关系密切的行政行为和服务事项(具体见附件《公共文化服务领域基层政务公开标准目录》,简称《标准目录》),明确公开工作机制、流程、方式等规范及要求,维护群众合法权益。

(二)促进利民便民。立足基层文化和旅游、文物行政部门直接联系服务群众和企业的实际,结合部门工作特点,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开需要大众广泛知晓的行政行为和服务事项信息,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

(三)鼓励创新发展。支持各地结合区域、领域特点,将提升公共文化服务领域政务公开标准化规范化水平与推动政府职能转变、行政审批制度改革、“放管服”改革等对接融合,细化拓展政务公开内容,探索创新工作机制和方式方法。

(四)实施动态调整。根据法律法规规章的颁布、修改、废止、解释情况,机构、职能调整情况,基层具体实践情况及群众反馈意见建议,对政务公开标准目录进行动态调整和更新,不断适应文化、文物事业发展和人民群众需要。

五、公开事项。《标准目录》明确了公共文化服务领域行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务4个方面45项基层政务公开事项,规范了每一事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级。各级相关部门单位应在《标准目录》基础上,结合本地区具体工作进行细化和补充完善。

六、公开工作规范。

(一)推动重点信息公开。基层政务公开主体应按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作要求,主动公开公共文化服务领域重大决策、重要政策落实情况及重点工作、重要工程项目执行措施、实施步骤、责任分工、进展成效等信息。根据部门事权和职能,公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,促进执法公平公正。

(二)选择具有针对性的公开渠道。发挥文化馆(站)、图书馆、美术馆、博物馆等基层阵地优势,加大政策宣传力度,通过图表图解、音视频、动漫等形式作形象化、通俗化解读。重要行政行为和服务事项信息应通过基层政务服务中心、公开查阅点、便民服务站、社区/企事业单位/村公示栏等实体平台及政府网站予以公开。需要公众广泛知晓的信息应积极通过新闻发布会、报刊广电媒体、微博微信客户端等新媒体对外发布。对于针对特定群体的行政行为和服务事项,应探索实施精准推送。

(三)积极扩大公众参与。对直接影响群众利益、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等应公开征求意见,并认真研究吸纳、回应公众提出的相关建议。各级相关部门单位应建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,明确舆情回应职责,围绕公众关切及时解疑释惑,发布权威信息。

七、组织实施。公共文化服务领域基层政务公开工作实行四级联动、协同推进的工作机制。文化和旅游部、国家文物局负责统筹协调、业务指导;省级文化和旅游、文物行政部门根据各地工作实际,负责指导监督、考核评估工作;市级文化和旅游、文物行政部门负责组织落实本辖区公共文化服务领域基层政务公开工作;县级及以下文化和旅游、文物行政部门,法律法规授权的具有管理公共文化服务领域公共事务职能的组织或公共企事业单位负责具体实施。

八、监督评价。市级文化和旅游、文物行政部门应广泛收集公众对公共文化服务领域基层政务公开工作成效的评价意见,持续改进,不断提升公众满意度和获得感。省级文化和旅游、文物行政部门负责督促检查和考核评估工作,可根据需要委托第三方机构组织实施评估。文化和旅游部、国家文物局将跟踪了解各地区工作开展情况,适时组织经验做法交流及培训,并对工作成效突出的地方给予通报表扬。

 

 

附件:

公共文化服务领域基层政务公开标准目录

公开事项

公开内容

(要素)

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级事项

二级事项

全社会

特定群体

主动

依申请

县级

乡级

1

行政许可

互联网上网服务营业场所经营许可

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

3.《互联网上网服务营业场所管理条例》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




2

文艺表演团体设立审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

3.《营业性演出管理条例》;

4.《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




3

行政许可

营业性演出审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

3.《营业性演出管理条例》;

4.《文化部关于落实“先照后证”改进文化市场行政审批工作的通知》(文市函〔2015〕627号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




4

娱乐场所经营许可

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




5

行政许可

县级文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




6

县级文物保护单位拟建设控制地带内建设工程设计方案审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




7

行政许可

县级文物保护单位实施原址保护措施审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




8

县级文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




9

行政许可

核定为县级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




10

非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏二级以下文物审批

1.办事指南:主要包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、办理期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

2.行政许可决定。

1.《中华人民共和国行政许可法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

■公开查阅点■政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




11

行政处罚

对互联网上网服务营业场所违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》;

2.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

3.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




12

对娱乐场所违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《娱乐场所管理条例》;

2.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

3.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

4.《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号发布,第57号予以修改)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




13

行政处罚

对营业性演出违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《营业性演出管理条例》;

2.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

3.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

4.《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令47号发布,第57号予以修改)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




14

行政处罚

对艺术品经营违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

3.《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号发布)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站   □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




15

对社会艺术水平考级活动违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

3.《社会艺术水平考级管理办法》(文化部令第31号,第57号予以修改)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




16

行政处罚

对互联网文化单位违法行为的行政处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

3.《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号,第57号予以修改)

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




17

对擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




18

行政处罚

对在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




19

对擅自迁移、拆除不可移动文物的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




20

行政处罚

对擅自修缮不可移动文物、明显改变文物原状的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




21

对擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




22

对施工单位未取得文物保护工程资质证书,擅自从事文物修缮、迁移、重建的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




23

行政处罚

对转让或者抵押国有不可移动文物的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




24

对将国有不可移动文物作为企业资产经营的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




25

行政处罚

对将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




26

对擅自改变国有文物保护单位用途的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位/村公示栏(电子屏)

□精准推送 □其他         




27

对文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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28

行政处罚

对国有文物收藏单位法定代表人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物与馆藏文物档案不符的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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29

对将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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30

行政处罚

对违法借用、交换、处置国有馆藏文物的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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31

对违法挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得补偿费用的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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32

对发现文物隐匿不报,或者拒不上交的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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33

行政处罚

对未按照规定移交拣选文物的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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34

行政处罚

对未取得相应等级的文物保护工程资质证书,擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程逾期不改正,或者造成严重后果的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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35

行政处罚

对未取得资质证书,擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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36

对擅自修复、复制、拓印馆藏珍贵文物的行为进行处罚

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号);

执法决定信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他相关信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

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37

行政强制

对擅自从事互联网上网服务经营活动场所的查封,专用工具、设备的扣押

1.主体信息;

2.案由;

3.处罚依据;

4.处罚结果

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《互联网上网服务营业场所管理条例》;

3.《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号);

4.《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

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□便民服务站 □入户/现场

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38

公共服务

公共文化机构免费开放信息

1.机构名称;

2.开放时间;

3.机构地址;

4.联系电话;

5.临时停止开放信息。

1.《中华人民共和国公共文化服务保障法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

3.《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔2011〕5号);

4.《文化部 财政部关于做好城市社区(街道)文化中心免费开放工作的通知》(文财务函〔2016〕171号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

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□广播电视   □纸质载体

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39

公共服务

特殊群体公共文化服务信息

1.机构名称;

2.开放时间;

3.机构地址;

4.联系电话;

5.临时停止开放信息。

1.《残疾人保障法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

3.《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔2015〕2号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会/听证会

□广播电视   □纸质载体

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40

公共服务

组织开展群众文化活动

1.机构名称;

2.开放时间;

3.机构地址;

4.联系电话;

5.临时停止开放信息。

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《文化馆服务标准》(GB T 32939-2016)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

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41

下基层辅导、演出、展览和指导基层群众文化活动

1.活动时间;

2.活动单位;

3.活动地址;

4.联系电话;

5.临时停止活动信息。

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《文化馆服务标准》(GB T 32939-2016)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

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□两微一端 □发布会/听证会

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□公开查阅点□政府服务中心

□便民服务站 □入户/现场

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42

举办各类展览、讲座信息

1.活动时间;

2.活动单位;

3.活动地址;

4.联系电话;

5.临时停止活动信息。

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《乡镇综合文化站管理办法》(中华人民共和国文化部令第48号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

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□两微一端 □发布会/听证会

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43

辅导和培训基层文化骨干

1.培训时间;

2.培训单位;

3.培训地址;

4.联系电话;

5.临时停止活动信息。

1.《中华人民共和国政府信息公开条例》;

2.《乡镇综合文化站管理办法》(中华人民共和国文化部令第48号)

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

■政府网站 □政府公报

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□广播电视   □纸质载体

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□便民服务站 □入户/现场

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44

非物质文化遗产展示传播活动

1.活动时间;

2.组织单位;

3.活动地址;

4.联系电话;

5.临时停止活动信息。

1.《中华人民共和国非物质文化遗产法》;

2.《中华人民共和国政府信息公开条例》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文化和旅游行政部门,相关公共文化服务机构

■政府网站 □政府公报

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45

文博单位名录

文物保护管理机构和博物馆名录

《中华人民共和国政府信息公开条例》

信息形成或变更之日起20个工作日内公开

文物行政部门

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