索引号: 11330204002939855E/2021-34484 主题分类: 航天、航空,公路,水运,铁路,民航,邮政
发布机构: 市交通局(市港口管理局) 发文日期: 2021-11-05
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

宁波市交通运输局关于印发《共同富裕先行市交通行动方案(2021-2025年)》的通知

甬交发〔2021〕20号

各区县(市)交通局,局属各单位,局机关各处室:

为全面贯彻省委十四届九次全会、市委十三届十次全会部署,落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》和《宁波高质量发展建设共同富裕先行市行动计划(2021-2025年)》精神,经局党组会议审议通过,现将《共同富裕先行市交通行动方案(2021-2025年)》印发给你们,请结合单位(部门)实际,认真抓好贯彻落实。

宁波市交通运输局

2021年11月5日

共同富裕先行市交通行动方案(2021-2025年)

为贯彻落实高质量发展建设共同富裕先行市行动计划,按照市委市政府工作要求,制定如下行动方案。

一、总体要求

深入学习领会习近平总书记关于促进全体人民共同富裕的重要讲话精神,全面贯彻落实省委十四届九次全会、市委十三届十次全会部署,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,聚焦共同富裕先行市行动计划中的交通指标、交通任务,勇当先锋、勇挑大梁,对标对表、狠抓落实,全力建设高水平交通强市,全面提升广大群众出行的便捷度、安全感、幸福感,为宁波早日建成共同富裕先行市贡献交通力量。

二、主要任务

(一)行动目标

基本建成世界一流强港,形成“四港”联动发展格局。建成省域、市域和市区三个“1小时交通圈”,85%以上乡镇实现15 分钟上高速。创建“四好农村路”全国示范市,城乡公交一体化率达100%。城市、高速公路等交通拥堵态势得到明显遏制,市区高峰时段公共汽电车平均运行速度达 20 公里/小时。

(二)重点任务

一是打造世界一流强港。完善港口基础设施体系、集疏运体系、多式联运体系,加快推进千万级集装箱码头群建设,打造彰显硬核力量的全球资源配置中心。助力实施“3433”服务业倍增发展行动,鼓励发展总部企业,精准补齐港航服务等生产性服务业短板。

二是完善综合交通大通道。落实长三角区域一体化发展规划纲要,唱好杭甬“双城记”,推动交通网络互联互通,打造一批标志性重大工程。加快构建“一主十通道”对外铁路网,重点建成甬金铁路,开工建设通苏嘉甬铁路、甬舟铁路,谋划推进沪甬跨海通道、甬台温福高铁、杭甬城际铁路工程。完善“五向十径”高速公路网,建成杭甬高速复线宁波段一期二期、象山湾疏港一期、六横大桥宁波段、石浦连接线,实施甬台温高速改扩建。优化“一纵一横”骨干航道网,推进杭甬运河三期、杭甬运河宁波段四改三工程,提升内河千吨级航道通达能力。

三是加快城乡交通一体化发展。加强城乡交通规划统筹,提升道路建管养水平,实现百人以上自然村通等级公路。深化农村公路管养体制改革,提高农村公路养护标准,对山区、海岛及乡(村)道的管养补助实行重点倾斜。强化城乡公交一体化统筹,实现班线客运和城乡公交无缝换乘,做到“一张公交卡走遍全市”。着力打通一批跨区域“断头路”,加强国省干线公路与城市道路、通村公路与村内道路衔接。实施四明山区域振兴计划,改造提升区域道路交通,到2025年区域路网密度达111公里/百平方公里。

四是提升行业现代化治理能力。以建设智慧交通、绿色交通、平安交通为目标,持续推动行业治理体系和治理能力现代化。积极推进碳排放达峰。持续推进货运“公转铁”“公转水”,提升公共交通出行分担率,推广新能源和清洁能源车船。深化交通数字化改革,创新智慧港口、智慧出行、智慧物流等营运模式,打造“甬智畅行”等一批品牌。提升社会风险防控水平。在工程建设、“两客一危”、港口生产等重点领域,进一步健全安全生产问题及时发现闭环处置、风险分级管控机制,坚决遏制重特大生产安全事故,始终绷紧疫情防控这根弦。

(三)重大改革

一是深化世界一流强港建设体制机制改革。深化综合大交通体制改革,完善宁波都市区交通协调机制。落实宁波舟山港深度一体化体制机制改革,探索宁波舟山港“一证通”制度和共享锚地举措。推进中资非五星旗船开展以宁波舟山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。探索推动甬金铁路按“双层高箱”标准完成设计和变更。

二是推进城乡交通运输一体化改革。深化农村公路管养体制改革,提高农村公路养护标准,建立以各级公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的养护资金保障机制。深化公交体制机制改革,整合城乡公交资源,推进城乡公交服务均等化,到2025年城乡交通运输一体化发展保持在5A级水平。

三是深化城乡资源要素一体化配置体制改革。推动城乡交通等基础设施统一规划、统一建设、统一管护,助力实现基础设施“一张网”。深入推进城乡公共服务一体化,构建公共服务标准化体系,实现公共服务“一个圈”。

三、保障措施

(一)成立领导小组。建立共同富裕先行市交通行动领导小组。组长由局党组书记、局长胡海达担任;常务副组长由局党组副书记、副局长吴志红,局党组副书记顾伟军担任,副组长由局党组成员担任,成员由下属单位主要负责人、各区县(市)交通局主要负责人和相关业务处室负责人组成。领导小组办公室由局规划处、政研室组成,设在局规划处,具体承担领导小组日常工作。

(二)建立工作机制。领导小组主要负责统筹指导共同富裕先行市交通行动方案的贯彻落实,研究部署重点工作,协调解决重大事项,督促检查落实情况。领导小组办公室负责根据市委市政府部署要求,提出年度工作要点建议,与省、市工作专班汇报衔接,开展督查考核等。

(三)狠抓工作落实。各牵头处室、单位要对照工作任务,制定专项方案,将职责分解到各责任部门,细化时间节点和进度要求,做到可衡量、可操作,并实施动态调整管理。各责任处室、单位要对照自身职责,形成本部门行动方案。对综合性、创新性工作,经局党组同意,可以抽调人员实施定期集中办公。领导小组办公室要加强动态监督,将完成情况纳入对各地各单位年度目标考核。

(四)营造良好氛围。各处室、单位要注意及时总结提炼,积极上报工作案例、落实情况、成绩经验和应对措施,领导小组办公室要加强统筹、积极汇报、主动沟通,打造一批典型示范,形成全社会共同关心、共同参与、齐抓共管推进交通行动的有利环境。

附件:1.共同富裕先行市交通行动领导小组

2.共同富裕先行市交通行动指标目标清单

3.共同富裕先行市交通行动重点任务及突破性抓手清单

4.共同富裕先行市交通行动重大改革清单

附件1

共同富裕先行市交通行动领导小组

组      长:胡海达

常务副组长:吴志红

顾伟军

副  组  长:樊献鹏

高云桢

王松苗

钱  荣

曲庆艳

楼滨正

周昌林

成      员:局属各单位主要负责人、各区县(市)交通局主要负责人、局机关各处室负责人

领导小组办公室由局规划处、政研室组成,设在局规划处,具体承担领导小组日常工作,负责共同富裕先行市交通行动工作的联络、协调、推进。

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