政府工作报告摘要

发布时间:2021-02-22 09:51浏览次数: 信息来源:宁波日报

一、2020年和“十三五”工作回顾

2020年是极不平凡的一年。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,习近平总书记亲临浙江视察,第一站来到宁波,赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位,为浙江、宁波高质量发展指明了战略方向。一年来,面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情,在省委、省政府和市委的坚强领导下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚持“两手硬、两战赢”,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深入推进争先创优和“六争攻坚”行动,推动经济社会发展取得新成绩。全市地区生产总值达到12408.7亿元,比上年增长3.3%;完成一般公共预算收入1510.8亿元,增长2.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到68008元和39132元,分别增长4.8%和6.8%,10个民生实事项目圆满完成;宁波舟山港货物吞吐量11.7亿吨、集装箱吞吐量2872万标箱,分别增长4.7%和4.3%。获批浙江自贸试验区宁波片区,高分夺得全国文明城市“六连冠”,第11次获评中国最具幸福感城市,第8次荣获“全国双拥模范城”称号。

一年来,我们坚持整体智治、唯实惟先,在非常之时立非常之志、尽非常之责,努力在大战大考之年交出高分答卷。

(一)有力有效抓好疫情防控,抗疫斗争取得重大成果

全力打赢疫情防控阻击战。迅速出台疫情防控12条和新10条等举措,创新实施“甬行码”动态管控、发热病人全周期管理、重点人员小周期滚动排查,全力救治患者,迅速有效控制疫情。积极做好防疫物资生产和调拨供应。派出318名医务工作者支援湖北武汉等地抗疫。49天实现157例本地确诊病例“清零”,做到了患者零死亡、医护人员零感染。抓好产业链协同复工复产,推动港口生产、集卡车运输等行业率先复苏。到2月下旬规上工业企业基本实现全面复工,到3月底综合产能基本恢复。全力抓好常态化疫情防控。强化人防物防、闭环管理,抓实抓细入境和海上防控,严格落实重点场所防控措施,部署抓好秋冬季和冬春季疫情防控。完成核酸检测145万人次、新冠疫苗接种7.45万剂次。

(二)有力有效稳企业稳增长,经济快速恢复、稳定向好

着力保主体稳运行。强化争先创优,推动经济强劲反弹,经济增速由一季度的-7%快速回升到二季度的5.1%,三季度进一步提高到6.7%。出台帮扶中小企业共渡难关18条、促进企业复工复产20条、推动服务业平稳健康发展21条等措施,深入开展驻企联企服务,以“五减”共克时艰,全年为企业减负852.6亿元。市场信心加快恢复,新设市场主体近19万户,总量增长8.3%。加大金融支持实体经济力度,企业贷款平均利率下降0.49个百分点。着力稳外贸稳外资。率先出台稳外贸12条和新10条政策,支持外贸企业拓展线上市场、开拓国内市场,外贸进出口总额达到9787亿元,增长6.7%,其中出口额6407亿元,增长7.3%。实际利用外资24.7亿美元,增长4.4%。着力扩投资促消费。固定资产投资增长5.5%,其中工业投资、高新技术产业投资分别增长10%和20.8%。社会消费品零售总额4238亿元,网络零售额增长10.9%。完成农贸市场改造提升139家。

(三)有力有效培育壮大新动能,发展活力和后劲不断增强

大力提升科技创新能力。研发投入强度提高到2.85%,新增高新技术企业1023家、国家“双创”示范基地2家,技术交易额增长25.4%。实施甬江引才工程,新引进全职院士4名、“3315系列计划”高端人才团队170个。加快实施现代产业工程。实现规上工业增加值4042亿元,增长5.2%,数字经济核心产业、战略性新兴产业增加值分别增长10.4%、7.4%。传统制造业改造提升综合评估指数连续两年居全省第一,创成省级产业链上下游共同体23家,新增国家级制造业单项冠军15个。新建改建小微企业园32家。服务业增加值增长3.6%。人民币存贷款余额分别增长14.2%和15.1%,金融业增加值增长8.7%,获批成立甬兴证券。入选中国营商环境标杆城市。实现一般企业投资项目审批“最多80天”和小型项目“最多45天”。进口时效居长三角地区首位,“单一窗口”业务量居全国第4位。发挥开放带动作用。制定浙江自贸试验区宁波片区建设方案和政策意见。获批北仑港、梅山、前湾三个综合保税区。

(四)有力有效推动区域协调发展,城乡融合深入推进

深入落实长三角一体化发展和“四大建设”。与杭州签订共同唱好“双城记”合作框架协议,积极推进甬舟、甬绍一体化发展。沪甬跨海通道项目纳入长三角区域交通规划,通苏嘉甬铁路启动海上勘察,甬舟铁路动工建设。着力提升城市建设品质。三官堂大桥、机场快速路南延工程建成通车,轨道交通4号线和3号线鄞奉段开通运营。国际会议中心开工建设。完成老旧小区改造697万平方米、城中村改造384万平方米。生活垃圾分类工作考评居全国重点城市第3位。积极推进乡村振兴。农林牧渔业增加值增长2.3%。粮食播种面积达到166.9万亩、总产量13.5亿斤,生猪存栏提高到61.1万头。建成省级美丽乡村示范乡镇11个、特色精品村35个和3A级景区村庄67个。农村人口饮用水达标提标任务提前全面完成。

(五)有力有效抓好全面小康建设,三大攻坚战取得明显成效

精准做好帮扶工作。如期完成结对帮扶黔西南州、延边州脱贫任务。市内家庭人均年收入9000元以下情况全面消除,集体经济消薄三年行动圆满收官。持续改善生态环境质量。全市域城市空气质量6项指标首次全面达到国家二级标准,城区空气质量优良率提高5.8个百分点,市控断面Ⅰ至Ⅲ类水质占比提高2.5个百分点。扎实抓好金融风险防控。出台房地产调控10条新政和4方面补充措施,保护刚需、抑制炒房、稳定预期。

(六)有力有效保障和改善民生,人民群众获得感更加充实

加强就业社保工作。全力减负稳岗、保用工扩就业,开展技能提升培训32.7万人次,城镇新增就业20.9万人。发放社会救助资金9.8亿元。居家养老服务中心乡镇(街道)全覆盖,老年助餐服务基本实现行政村和社区全覆盖。新改扩建中小学校、幼儿园60所,义务教育段公民同招和免试入学全面实行。加快公共卫生体系建设,实现国家卫生城市“五连冠”。成为首批全国体育消费试点城市。深入推进文化建设。井头山遗址考古发掘取得突破性收获。坚持高标准常态化、“你我他齐动手”推进文明城市创建,创建成绩居省会、副省级城市第2名。乡镇(街道)新时代文明实践所全面建成,全民艺术普及综合参与率达到82.9%。扎实开展安全生产综合治理,生产安全事故起数、死亡人数分别下降29.8%、35.3%。打掉涉黑涉恶犯罪团伙90个。县级社会矛盾纠纷调处化解中心全面建成。圆满完成村社组织换届选举。

一年来,我们坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神,把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为干事创业的强大动力,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。办理市人大代表建议525件、市政协提案402件。行政争议发案量和败诉率实现“双下降”,成为首批全国法治政府建设示范市。网上政务服务能力居全国重点城市第3位。持续推进正风肃纪。压减非急需非刚性支出90亿元,确保有限的财力用在惠企利民上。

一年来,我们大力支持国防和军队建设,加强国家安全、军民融合、人民防空、民族宗教、信访等工作,哲学社会科学、档案史志、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、老龄、慈善、红十字、侨务、港澳台等工作实现新的发展。

2020年主要目标任务的完成,标志着“十三五”发展胜利收官。经过5年持续奋斗,我市经济社会发展跃上了新的大台阶,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

五年来,我们坚持创新驱动、提质扩量,综合经济实力显著提升。地区生产总值年均增长6.4%,人均生产总值达到高收入经济体水平,一般公共预算收入年均增长8.5%。工业增加值由全国城市第12位提升到第9位,国家级制造业单项冠军数量居全国首位,服务业增加值比重由45.9%提高到51.4%。研发投入强度提高0.44个百分点,人才净流入率居全国主要城市前列,累计引进集聚产业技术研究院71家。

五年来,我们坚持深化改革、扩大开放,港口名城建设显著提升。宁波舟山港货物吞吐量稳居全球第1位,集装箱吞吐量跃居全球第3位。出口额跻身全国城市第5位,占全国比重由3.14%提高到3.57%;累计实际利用外资119亿美元。中国—中东欧博览会升格为国家级展会。“最多跑一次”改革和政府数字化转型取得重大突破。市场主体由71.1万户增加到110.3万户,境内A股上市公司数量居全国城市第8位。

五年来,我们坚持区域统筹、协调一体,城乡融合发展显著提升。规划建设前湾新区、甬江科创大走廊等重大片区,宁波栎社机场三期、甬台温沿海高速建成投用。城市建成区面积由462.4平方公里扩大到629.8平方公里,常住人口城镇化率由71.1%提高到75%。城市快速路成环组网,轨道交通总里程达到155公里。农业综合生产能力稳步提升,粮食产量保持每年2%左右的增幅,美丽乡村建设成效明显,城乡居民收入比由1.81:1缩小到1.74:1。

五年来,我们坚持生态优先、绿色发展,生态环境质量显著提升。全年空气质量优良天数从302天增加到340天,PM_2.5年均浓度累计下降49%,成为国家生态文明建设先行示范区。绿色转型发展步伐加快,主要污染物减排任务超额完成。

五年来,我们坚持人民至上、发展为民,社会民生福祉显著提升。居民人均可支配收入年均增长7.7%,去年城乡居民收入分别居副省级城市第3位和第1位。最低生活保障标准平均由每月698元提高到937元,每百名老人养老床位数由3.6张提高到5.6张。普惠性幼儿园覆盖率提高到92.5%,义务教育标准化学校占比98.3%。文明城市品牌和文化影响力持续提升。市域治理现代化加快推进,连续14年获评省平安市。

“十三五”的发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、广大建设者和部省属驻甬单位,表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向离退休干部和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻甬人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向“宁波帮”和帮宁波人士,向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,我市经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。主要是:经济高质量发展的基础尚不稳固,科技创新能力还不够强;城乡和区域发展不平衡问题仍然存在;国内市场拓展还不够有力;资源环境承载压力比较大;教育、医疗、养老、住房、环保等领域还存在不少短板;安全生产、金融、网络等领域还存在风险隐患;疫情变化和外部环境存在诸多不确定性;一些政府工作人员的服务意识和能力仍需提升。我们一定努力改进工作,切实履行职责,尽心竭力不辜负人民的期待。

二、“十四五”时期的主要目标任务

“十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是,全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都,加快打造现代化滨海大都市,争创社会主义现代化先行市。到2025年,经济总量和发展质量跃上新台阶,地区生产总值达到1.7万亿元,人均生产总值达到17万元,常住人口城镇化率达到80%,形成一批现代化建设突破性标志性成果。

一是推进高质量发展,加快提升科技和产业竞争力。坚持科技创新制度创新双轮驱动,强化创新链产业链深度融合,大力实施人才和创新“栽树工程”,建设高水平创新型城市。到2025年,研发投入强度提高到3.6%,初步建成三大科创高地。推进传统制造业智能化改造,加快发展数字经济,大力培育新兴产业,打造全国制造业单项冠军第一城、工业互联网领军城市。到2025年,高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到14%,基本建成国家制造业高质量发展试验区。推动现代服务业倍增发展,到2025年引进和培育总部企业超过1000家。

二是扩大高水平开放,加快构筑国内国际开放合作新优势。深度参与国内大循环,全面提升港口硬核力量、航空枢纽辐射能级,增强双向开放通道功能,建设国内国际双循环枢纽城市。积极促进消费,加快培育国际消费中心城市,到2025年社会消费品零售总额超过6000亿元。拓展有效投资空间,加强“两新一重”投资,聚焦科技创新、现代产业等领域实施一批重大项目。建设新型国际贸易中心,打造全球优质外资集聚地,到2025年货物和服务贸易总额达到2万亿元,五年实际利用外资130亿美元。高水平建设浙江自贸试验区宁波片区。健全高标准市场体系,营造国际一流营商环境。

三是打造高能级城市,加快推进新型城镇化和乡村振兴。全面构建宁波都市区,建设海洋中心城市。着力提高城市综合承载力、区域发展均衡度,推进全域城区化,实现城市能级、功能、品质整体跃升。加快建设对外重大通道,统筹优化市域快速通道。全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。到2025年,粮食播种面积保持稳定,猪肉自给率提高到70%左右,乡村产业总产值达到4000亿元。

四是共创高品质生活,加快建设民生幸福标杆城市。打好生态环境巩固提升持久战,加快推动绿色低碳发展,让绿色成为最动人的色彩,让良好生态成为最普惠的民生福祉。积极推动共同富裕,到2025年,城乡居民人均可支配收入分别达到9.3万元和5.5万元,确保低收入群体收入增长快于居民收入增长。发展现代化高质量教育。全面推进健康宁波建设。健全多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化。着力满足人民对更高品质精神文化需求,构建现代公共文化服务体系,到2025年初步建成更具魅力的文化强市和全国文明典范城市。

五是强化高效能治理,加快实现市域治理现代化。统筹抓好数字化建设,实现更高质量的“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。坚持共建共治共享。更好统筹发展和安全,抓好各种存量风险化解和增量风险防范,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定。

三、2021年工作安排

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,按照中央决策、省委部署、市委要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚决扛起锻造港口硬核力量、唱好“双城记”的使命担当,始终保持忠实践行“八八战略”、奋力当好“重要窗口”模范生的政治定力,聚焦争先突破、聚力担当作为,深化“六争攻坚”,继续勇攀新高,加快世界一流强港建设、加快产业竞争力提升、加快数字化改革,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都,打造现代化滨海大都市,确保争创社会主义现代化先行市取得良好开局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

综合考虑各方面因素,建议今年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%;研发投入强度达到3%;常住人口城镇化率达到76%;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,基本公共服务均等化实现度持续提高;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业16万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;能源和环境指标完成省下达的计划任务。

(一)奋力抓好常态化疫情防控,保障人民群众生命安全和身体健康

完善常态化防控机制。慎终如始,平战结合,强化依法防控、科学防控、精准防控,努力实现“四个确保一个力争”总目标。

深化“外防输入、内防反弹”。严格落实入境人员健康管理措施,抓好进口物品全流程闭环式管理,坚决防范疫情输入风险。抓实商场超市、农贸市场、医院等防控措施,守牢各类“小门”,坚决防止疫情反弹。

加强公共卫生体系建设。完善疫情预警监测和医疗救治体系,实施疾病防控机构标准化工程。积极引导市民做好个人防护。

(二)奋力打造科技创新高地,提升创新发展优势

加快壮大创新主体。实施新一轮科技企业“双倍增”计划,新增高新技术企业800家,新入库国家科技型中小企业3500家。新增一批省级制造业创新中心、技术创新中心、重点企业研究院。开展重大科研项目攻关100项以上。实现技术交易额280亿元。

加快打造创新平台。全域推进国家自主创新示范区建设,加速建设甬江科创大走廊,组建运行甬江实验室。推动产业技术研究院提升发展,培育省级新型研发机构5家。

加快引育创新人才。新培育省领军型创新创业团队3个,新引进顶尖人才项目5个,新增就业大学生16万人、高技能人才5万人。

加快优化创新生态。构建绩效导向的科技资源配置机制。新推广应用“三首”产品130个、重点自主创新产品100个。新增科创板上市储备库企业15家。新增有效发明专利3000件。

(三)奋力建设先进制造业基地,增强现代产业竞争力

打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。实施产业链协同创新项目10个,创建产业链上下游企业共同体10家。新增国家级制造业单项冠军10个、专精特新“小巨人”企业30家。开展制造业全域产业治理,完成改造低效工业区块30个,新建改建小微企业园25个。新增“品字标浙江制造”企业50家,争获中国质量奖。

实施数字经济“一号工程”2.0版。深入实施数字经济五年倍增计划,数字经济核心产业增加值增长15%。实施工业互联网发展三年行动,打造“5G+工业互联网”试点示范项目30个。新建5G基站6000个,加快实现5G信号乡镇(街道)全覆盖。

大力发展现代服务业。新增规上服务业企业500家以上、总部企业100家以上。加快补齐港航服务业、生产性服务业、专业服务业短板。

(四)奋力扩内需、畅通双循环,加快构建新发展格局

促进消费扩容提质。大力发展消费新业态新模式,社会消费品零售总额增长8%以上。推动老外滩步行街创建全国示范步行街。全面完成农贸市场三年改造提升任务,新创建省放心农贸市场40家、“五化”示范市场35家。

持续扩大有效投资。固定资产投资增长8%。加强新型基础设施、新型城镇化以及交通、水利投资,狠抓产业投资,加快推进30个以上百亿重大项目。

加快构筑开放新优势。高起点建设浙江自贸试验区宁波片区,着力打造油气全产业链、国际供应链特色产业集群。深化17+1经贸合作示范区建设,提升中东欧博览会影响力。深入实施外贸双万亿行动,大力发展跨境电商、公共海外仓、外贸综合服务平台等新业态新模式,进出口总额突破1万亿元,服务贸易增长10%。多渠道支持出口企业开拓国内市场,推进内外贸一体化发展。促进利用外资稳步增长。

构建双向开放通道和物流体系。深入推进“四港”联动,大力发展多式联运,实施航空流量提升行动、快递业“两进一出”工程。加快培育现代物流企业,积极推动物流降本增效。

(五)奋力提升城市发展能级,加快推进新型城镇化

推动宁波都市区建设。高水平建设前湾沪浙合作发展区。推进落实杭甬合作框架协议。加快甬舟合作区、甬绍一体化合作先行区建设,推进甬台一体化发展。

建设世界一流强港和交通强市。深化港口型国家物流枢纽建设,强化港产城融合和港区土地集约高效利用,大力提升航运金融、保险、海事法律等服务能力。全面开工建设通苏嘉甬铁路、甬舟铁路,加快建设金甬铁路、杭甬高速复线一期等工程。

优化市域发展格局。实施新一轮国土空间总体规划。高标准打造前湾新区、临空经济示范区、南湾新区,启动甬江两岸改造提升,推进创智钱湖、东部新城东片区、姚江新城、滨江新城、奉化宁南等重点片区开发建设。基本建成国际会议中心,争取开工建设国际博览中心。编制海洋中心城市建设方案,深化海洋经济发展示范区建设。加快四明山区域生态发展。

提升中心城区功能品质。建成世纪大道快速路(东明路至永乐路)和新典桥工程,加快西洪大桥和环城南路西延、鄞州大道快速路建设。建成轨道交通5号线一期,争取开工6、7、8号线。统筹推进城市有机更新,实施城中村改造103个,完成城镇老旧小区改造400万平方米。全域建设海绵城市。启动六塘河滨水空间绿带建设。实施清水环通工程。

加强县城和小城镇建设。提升县城综合服务能力,实施慈城、鄞江“千年古城”复兴计划,促进中心城市、县城和小城镇协调发展。建成10个省级和10个市级美丽城镇样板。

(六)奋力推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化

抓实抓好农业生产。确保粮食播种面积169万亩、蔬菜种植面积130万亩、生猪存栏提高到77万头。深入打造种业强市。增加优质绿色农产品供给。

深入推进美丽乡村建设。持续抓好“千万工程”,建成美丽乡村示范乡镇11个、乡村振兴示范带10条、梳理式改造村400个,建设农房改建示范村40个。深化农村人居环境整治提升,加快补齐农村基础设施短板,新开工海塘安澜工程40公里,新建成“四好农村路”90公里。

增强农村发展活力。推进数字乡村建设,发展农村现代物流,农产品电商销售额达到90亿元。梯度推动乡村集成改革试点。

(七)奋力推进重点领域改革,充分激发市场活力

推进数字化改革。政务服务办件线上受理率达到85%以上,掌上执法率达到90%以上,部门间非涉密事项100%线上办理,实施100个智能审批事项。基本建成城市大脑一期工程,打造场景化多业务协同应用项目20个。

建设一流营商环境。深化企业办事“五减”改革,实施新一轮跨境贸易便利化行动。落实反垄断和防止资本无序扩张要求,促进平台经济规范健康创新发展。做好金融风险防范化解工作。深化信用宁波建设。

优化资源要素配置。加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持,新增民营企业贷款500亿元、普惠小微贷款400亿元,制造业贷款增长10%以上。新增上市及过会企业12家。工业用地占出让土地总量比例达到35%以上,争创国家要素市场化配置改革试点。

(八)奋力推进生态文明先行示范,推动绿色转型发展

启动实施碳达峰行动。调整优化产业结构、能源结构、运输结构,严控高耗能行业产能规模,淘汰落后产能企业250家。发展清洁低碳能源,可再生能源装机规模占电力装机比例提高到17.5%。

加强生态治理修复。开展“清新空气示范区”建设,空气质量优良率稳定在90%以上。深化碧水行动,确保市控以上断面水质优良率85%以上。加强土壤污染、塑料污染治理,推进“无废城市”创建。全力抓好生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。实施土地综合整治和生态修复工程,新增绿化造林2.8万亩。拓宽“两山”转化通道,深化生态文明创建。

(九)奋力打造文化强市,增强城市文化软实力

深化文明城市创建。推进全市域常态化高水平创建,启动创建全国文明典范城市。拓展深化新时代文明实践中心建设。

繁荣发展文化事业。开工建设天一阁新馆等重大文化设施。加快大运河诗路、浙东唐诗之路文化带建设。推进历史街区保护利用。实施高品质文化供给计划。

大力发展文化旅游产业。培育新型文化企业、文化业态和文化消费模式,文化及相关产业增加值增长8%。

(十)奋力改善人民生活品质,加强社会治理创新

扎实推进共同富裕。积极推动共同富裕先行先试。全力帮扶重点群体就业,完成职业技能培训18万人次。确保零就业家庭动态清零,低收入农户收入增长10%以上,所有行政村集体经济经营性收入达到15万元以上。帮助对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果,高标准做好对口支援、对口合作,提升山海协作成效。

提高社会保障水平。完善社保公共服务平台,加快低保标准全市统一。全面推进基本医疗保险市级统筹,大病保险合规费用支付比例提高到70%。大力发展普惠型养老、居家养老,在现有171个区域型居家养老服务中心基础上,新建5A级居家养老服务中心10个。在“爱心车轮”送餐服务乡镇(街道)全覆盖基础上,新建改建标准化老年食堂100个。新增托育机构40家。

着力解决城市住房问题。完善房地产市场平稳健康发展长效机制,确保房地产核心指标保持平稳。全面推进国家住房租赁试点,新改建和盘活租赁住房各2万套(间)。

推进教育公平和质量提升。坚持教育公益性原则,努力办好家门口的每一所学校,扎实推进幼儿园改造提升、中小学扩容建设,推动初中学校均衡发展和普通高中学校质量提升。实施职业教育提质培优行动。加快高水平大学建设。

深化健康宁波建设。加大公共卫生事业投入,加快推进市公共卫生临床中心、市疾控中心迁建等项目建设。健全中医药健康服务体系。深化医药卫生体制综合改革。全面启动“医学高峰”计划,创建省区域医疗中心。做好亚运会宁波赛区筹备工作。新建改建体育公园12个、百姓健身房和社区多功能运动场110个。

深入打造平安宁波。迭代完善“一中心四平台一网格”,推进“平安小区”“平安乡村”创建。把风险隐患当成事故来对待,深入开展遏制重大安全事故攻坚战,确保生产安全事故起数、死亡人数比前两年平均数下降20%。加强“依法治网”。推进扫黑除恶常态化,严厉打击电信网络诈骗等新型涉网犯罪,最大程度为群众追赃挽损。

民生连着民心。我们将坚持把群众“盼的事”变成政府“干的事”,全心全意办好顺民心、解民忧、惠民生的实事,努力让人民群众有更多更切实的获得感幸福感安全感。

四、全面提高政府治理水平

加强政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署一贯到底、高效落地。增强政治自觉,高标准做好巡视巡察、审计、督察等反映反馈问题的整改落实。

深化法治建设。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加强审计监督、司法监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。严格落实重大行政决策程序规定,推进科学民主决策。

推进廉政建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决惩治腐败行为,推动廉洁政府建设取得新成效。坚持政府过“紧日子”,进一步压缩一般性支出,严控“三公”经费。

重视能力建设。努力成为抓工作的行家里手,以高质量的工作推进高质量的发展。强化整体智治、唯实惟先,以专班化、项目化、清单化推进工作快落实、真落实,奋力打造争先创优的最佳实践。

狠抓作风建设。牢记人民政府植根于人民、服务于人民,牢记“人民”二字重于泰山。带着感情、带着责任深入开展“三服务”,多做化解民忧之事、多行便民暖心之举,做到企业没事不插手、企业有难不撒手。强化调查研究,大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风,力戒形式主义、官僚主义,形成比学赶超干事业、凝心聚力促发展的浓厚氛围。

时代赋予重任、奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共宁波市委的坚强领导下,干在实处、走在前列、勇立潮头,开启新征程、当好模范生,为打造现代化滨海大都市、争创社会主义现代化先行市而努力奋斗!

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