索引号: 11330204002939855E/2021-33678 主题分类: 其他
发布机构: 宁波市交通运输局(市港口管理局) 发文日期: 2021-09-06
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会

关于印发《宁波市亚运城市绿色与智慧交通 建设专项行动方案》的通知

甬交强市办〔2021〕7号

各区县(市)人民政府、功能区管委会,市直各有关部门:

为加快推进我市亚运城市绿色与智慧交通建设,经市政府同意,现将《宁波市亚运城市绿色与智慧交通建设专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

宁波市交通强市建设领导小组办公室

2021年8月31日

宁波市亚运城市绿色与智慧交通建设专项行动方案

根据省交通强省办《亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案》要求,为贯彻落实国家和省、市碳达峰、碳中和重大战略部署,加快推动城市绿色与智慧交通体系建设,全力保障亚运赛事交通出行服务,充分展示我市发展窗口良好形象,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届系列全会精神,聚焦共同富裕新要求,推进现代化发展新格局,全面开展绿色与智慧交通建设专项行动,着力提升绿色装备、绿色设施,赋能数字服务、品质服务,高质量构建生态友好、智慧高效的交通体系,高水平完成亚运会交通出行保障,为宁波市唱好“双城记”、当好模范生,加快建设现代化滨海大都市提供强有力支撑。

二、行动目标

依托交通强国示范城市建设,紧紧围绕装备、设施、智能、服务等重点领域,在亚运赛事召开前(2022年8月底),完成绿色与智慧交通建设专项行动,实现减少碳排放量约9万吨,有力支撑亚运会交通保障工作。

——投放绿色装备。亚运会前,主城区(海曙、江北、鄞州)新能源公交车辆比例达到100%、新能源出租汽车(含网约出租汽车)比例达到60%。淘汰国三及以下老旧营运货车4407辆,为亚运直接提供人员转运、货物配送等基本采用新能源或清洁能源车辆。

——建设绿色设施。新建轨道交通通车里程27.5公里,新建城乡绿道(慢行道路)160公里,建设公共充(换)电桩1867根,轨道交通网、常规公交网、慢性交通网等绿色与智慧网络进一步融合。

——提升智慧服务。完成1个高速公路服务区智慧化改造。宁波栎社机场实现乘客无纸化出行、乘机全流程自助服务。完善智慧交通服务,全市域公交建成智能化系统、实现信息化出行。象山亚运场馆及配套停车场的ETC等智慧停车全覆盖,形成不少于2个的亚运赛事智慧交通服务场景,亚运村、场馆内部开展无人驾驶、无人配送等特色服务。

——改善出行品质。完成亚运会绿色公交服务专线、新能源出租车服务队伍、亚运物资绿色配送等专项保障工作,优先保障绿色交通路权。出行需求更加健康环保,中心城区绿色出行比例达到75%,绿色出行成为公众出行主导方式。

三、主要任务

(一)加快更新绿色交通装备

1.推进公交出租车辆新能源化。综合运用财政补贴、政策激励、企业回购、营转非等方式,加快主城区现有公交、出租车辆新能源化,新增或更新公交车、网约出租车新能源比例100%。优化整合公交线路运力资源,提前报废淘汰非新能源车辆,亚运会前,主城区公交车辆(除部分应急保障车辆外)新能源比例达到100%,新能源出租汽车(含网约车)比例达到60%;象山县城区公交车新能源比例达到65%,巡游出租车新能源比例达到40%。试点投放氢能源车辆,开通1-2条氢能源线路。(牵头单位:市交通运输局、象山县人民政府;配合单位:市财政局、市经信局、市公安局、市能源局、主城三区人民政府、慈溪市人民政府)

2.提升货运车辆新能源比例。综合采取车辆通行路权管理、新能源车辆购置运营补贴、停车和充电优惠等政策,加快淘汰老旧营运货车。推进城市配送、邮政快递和环卫等公共车辆新能源化,加大城市绿色货运配送示范工程创建力度,推进城市配送组织模式、信息互联共享等创新。亚运会前,全市淘汰国三及以下老旧营运货车4407辆以上,主城区内新增或更新邮政快递服务车辆全部新能源化。(牵头单位:市交通运输局、市邮政管理局;配合单位:市财政局、市发改委、市公安局、市综合行政执法局、市商务局、市生态环境局、各区县(市)人民政府、功能区管委会)

3.强化公共自行车服务管理。推进市区公共自行车转型升级,规范公共自行车、互联网租赁自行车(含电单车)等车辆管理,严格管控市场准入,利用数字化手段提高车辆投放和调度科学性。加强公共自行车、互联网租赁自行车(含电单车)与城市轨道站点、公交站点、绿道设施、景区节点的接驳衔接,完善自行车出行网络。亚运会前,重要公共交通站点、景区节点等公共自行车或互联网租赁自行车(含电单车)的100米接驳率实现全覆盖。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市公安局、市综合行政执法局、市住建局、各区县(市)人民政府、市轨道集团)

4.引导社会车辆新能源化。推动研究燃油汽车总量调控政策,科学控制燃油汽车发展,稳步提升新能源车辆比例。(牵头单位:市公安局;配合单位:市财政局、市交通运输局、市能源局、各区县(市)人民政府)

(二)完善绿色智慧基础设施

5.建成运营轨道交通线路。推进轨道交通5号线以及3号线二期建设。根据线路客流加强车辆配置,有效扩大轨道交通服务供给。亚运会前,建成运营轨道交通里程27.5公里(牵头单位:市轨道集团;配合单位:市住建局、市交通运输局、市发改委,海曙、鄞州、江北、镇海区人民政府)

6.织密城市慢行绿道网络。结合各地特色资源和亚运会赛事安排,围绕景区、绿地、骨干河道等打造中心城区精品绿道线路,加强绿道与公共空间、景区、体育文化设施、居住区等联系,推进交通、滨水、城镇、乡村、森林等绿道串联成网,构建安全、舒适的城市慢行交通体系。亚运会前,新建绿道(慢行道路)160公里。(牵头单位:市住建局;配合单位:市水利局、市综合行政执法局、市资规局、各区县(市)人民政府、功能区管委会)

7.建设公共充(换)电桩网点。依托亚运会场馆公共停车场等,推进停车场和充电设施一体化建设,解决车辆应急充电需求。完善公交站、出租车服务站等公共充电桩布局,满足公共交通日常充电需求。按照“桩站先行、适度超前”原则,加快推动货运车辆充电桩建设,构建赛事物流车辆公共充电设施体系。亚运会前,实现赛场主要场馆、公交首末站、出租车服务站等充(换)电桩全覆盖。全市完成新建公共充(换)电桩1867根。(牵头单位:市能源局、象山县人民政府;配合单位:市资规局、市交通运输局、市住建局、各区县(市)人民政府)

8.提升综合客运换乘效率。推进机场、轨道、公交、新能源租赁汽车、公共自行车、连续步行通道等低碳出行方式集成,加大无障碍设施配置力度。加快站内数字化出行引导体系建设,提供旅客出行室内导航、设施电子化导览、换乘组织信息发布等精细化服务。推动机场、铁路等班次和客流数据联通,优化枢纽内轨道交通、公交车辆班次衔接和出租车(含网约车)的精准化运力调度,提高跨方式运输协同水平。亚运会前,主要综合客运枢纽全面实现数字化出行引导和运力调度精准化。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市大数据局、海曙区人民政府、宁波机场集团、铁路宁波车务段、市轨道集团)

9.推进低碳服务区试点。大力推广节能设计、绿色建筑材料、节能装备以及太阳能、风能等可持续能源应用,降低设计、建设、运营等全链条碳排放,围绕亚运城市之间的高速公路主要通道等布局建设低碳服务区。亚运会前,试点推进1个低碳服务区建设。(牵头单位:市交通运输局)

(三)赋能数字交通服务

10.加快高速公路服务区智慧化改造。优化服务区智慧停车管理、智能卡口、智慧出行信息发布等功能,提高公众出行服务体验。亚运会前,完成1对高速公路服务区智慧化改造。(牵头单位:市交通运输局、市交投集团)

11.推进机场无纸化出行服务。推广机场旅客无纸化出行,旅客可凭二维码实现从值机到登机全流程快速通行。在值机安检、登机等重要环节开展全流程自助服务创新,进一步提升旅客出行效率。亚运会前,宁波机场实现乘客无纸化出行、乘机全流程自助服务。(牵头单位:宁波机场集团;配合单位:海曙区人民政府)

12.提升城市智慧大脑亚运交通服务。围绕亚运会交通运输保障需求,推进“城市大脑”建设升级,提供城市ETC停车缴费、车辆充电、出行诱导等服务,实现城市停车位信息查询、亚运场馆及配套停车场的ETC等智慧停车全覆盖。加强综合枢纽、亚运村、赛事场馆、酒店之间道路交通运行、异常事件监测,优化亚运保障车辆专用通行道路和通行时间管理,提高亚运保障车辆通行效率。优化亚运村、主要赛事场馆等周边出行服务,亚运会前,构建2个以上智慧交通服务场景(牵头单位:象山县人民政府;配合单位:市大数据局、市交通运输局)

13.优化公众智慧出行体验。依托浙里畅行综合集成应用,优化出行服务信息。提升智慧公交服务水平,推广公交电子站牌、APP等信息化产品,实现公交线路、车辆位置、到站时间等实时查询。科学加密轨道交通、公交等开行班次,减少候乘时间。组建“95128”车队,完善出租车(含网约车)电招服务,为老年人、残疾人等群体提供出行便捷。亚运会前,全市实现APP、电子站牌等公交信息实时查询、公交移动支付全覆盖。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:各区县(市)人民政府、市轨道集团)

(四)打造亚运赛事专项服务品牌

14.创新赛区绿色与智慧交通服务。全面推进亚运村、主要比赛场馆内部车辆新能源化,与城市内部主要客运枢纽等接驳车辆基本采用新能源车辆,跨赛区(城市)转运车辆基本采用新能源或清洁能源。针对亚残会特殊服务对象,提供配置无障碍设施的服务车辆。依托5G数字轨和智能汽车,开辟亚运村运动员区自动接驳环线,提供亚运村出入口、住所、餐厅等循环接驳服务。设置无人驾驶巴士体验专线,投放无人配送车辆,实现手机预约、自动零售、自动送达服务。(牵头单位:象山县人民政府;配合单位:市交通运输局、市公安局)

15.开辟亚运会公交服务专线。根据赛事场馆分布特点,按照区域特色原则,科学规划亚运绿色公交专线,联通综合客运枢纽、重要客流集散地、亚运村、亚运会场馆等,实现绿色运输、便捷直达。亚运会前,完成绿色公交专线正式投放。(牵头单位:象山县人民政府;配合单位:市交通运输局)

16.组建新能源出租车服务队伍。优选一批新能源出租车(含网约车)组建服务车队,实行统一服务标准,完善车队旅客服务体系,配备一定数量的无障碍出租汽车,展示宁波出租行业的窗口形象。亚运会前,完成新能源出租车服务队伍组建,提供出租车运力不少于200辆。(牵头单位:象山县人民政府;配合单位:市交通运输局)

17.推进亚运物资绿色智慧配送服务。加强亚运会物流服务赞助商、供应商等管理服务,加大政策支持力度,强化服务水平考核,除新能源车辆不能满足功能需要外,亚运会专用物流配送车辆基本采用新能源车辆。在主要亚运物流枢纽内推广5G、AI等技术应用,实现智能化仓储、无人化作业、全过程实时跟踪等服务场景。亚运期间,赛事核心区域试点划定“绿色物流区”,对社会柴油货车实施严格通行管理,切实减少污染物排放量。(牵头单位:象山县人民政府;配合单位:市发改委、市公安局、市邮政管理局、市生态环境局、市交通运输局)

(五)营造绿色交通发展环境

18.加大绿色交通通行路权保障。加快城市中心城区公交专用道连片成网。亚运会主要场馆周边道路实现公交专用道全覆盖,亚运会期间允许赛事物流保障车辆、应急车辆等共享使用公交专用道,提高城区快速通行保障。探索推动设立早高峰时段多乘员车道,实施更严格的燃油车辆市区通行管理制度,出台新能源车辆通行便利政策。(牵头单位:市公安局、象山县人民政府;配合单位:市住建局、市交通运输局、市六区人民政府)

19.加强城市出行需求管理。合理引导小汽车购买使用,推动实施拥堵区内外差异化停车收费政策,鼓励在部分区域设置慢行优先区,引导私家车主选择公共交通、“停车+换乘”等绿色交通方式。(牵头单位:市公安局;配合单位:市综合行政执法局、市住建局、市交通运输局)

20.培育绿色智慧交通文化。结合亚运会赛事主题,加强公共运输工具、枢纽站点、线上媒体等绿色与智慧交通宣传,组织绿色健步走、绿色骑行、绿色交通志愿队等活动,提高公众参与积极性。推广礼让斑马线、公共交通排队上车、特殊人群优先上车等文明举措,健全绿色与智慧交通文化培育机制。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市公安局、市文明办、各区县(市)人民政府、市轨道集团)

四、保障措施

(一)加强组织领导。市政府成立以沈敏副市长为组长的绿色与智慧交通建设工作专班,加强部门联动、形成工作合力。市级单位和各区县(市)要根据碳达峰、亚运会等工作要求,充分结合基础设施建设、交通拥堵治理、“城市大脑”应用、公交优先发展、城市绿色配送等工作,按照“一部门一政策”、“一地区一政策”要求,抓紧制定本单位或地区绿色与智慧建设实施方案。与亚运会组织委员会建立常态化工作对接机制,共同协调研究解决重大问题,及时跟踪工作总体进度。

(二)加强政策支持。加强政府在绿色与智慧交通发展中的主导作用,围绕新能源汽车推广、公交优先发展、充(换)电桩建设、绿道建设等重点领域,进一步完善财政扶持、投融资、用地保障、行政管理、产业发展等系列政策。统筹安排专项补助资金,推动交通装备新能源化升级改造。

(三)加强考核监督。各地各部门要细化工作目标、重点举措、时间安排、责任单位,市交通强市领导小组办公室将定期开展监督检查,确保工作有序推进。要建立绿色与智慧交通监测体系和服务评价机制,及时掌握工作落实情况、实施成效,总结梳理一批具有交通辨识度的绿色与智慧交通特色实践项目。

附件: 1.宁波市亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案

指标表(2022年8月底前)

2.宁波市亚运城市绿色与智慧交通年建设行动方案

关键指标季度完成情况表

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