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索引号:11330203002940629/2022-38658
主题分类:农业、畜牧业、渔业
发布机构:市农业农村局
发文日期:2022-11-10
公开方式:主动公开
公开范围:面向全社会

《宁波市市级农业龙头企业申报认定管理办法》政策解读

一、背景依据

为进一步规范市级农业龙头企业申报认定管理,加强对农业龙头企业的服务与扶持,培育一批竞争力强、影响力大、联农带农紧密的农业龙头企业,根据浙江省农业农村厅等4部门关于印发《浙江省省级骨干农业龙头企业认定和运行监测管理办法的通知》(浙农产发〔2022〕5号)和中共宁波市委、宁波市人民政府关于印发《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》的通知(甬党发〔2020〕13号))有关规定,经市农业农村局研究,制订《宁波市市级农业龙头企业申报认定管理办法(试行)》。

二、范围与类型

市级农业龙头企业是指以农产品生产、加工、流通、农业服务、农业休闲旅游等农业和涉农产业为主业,通过合同、合作、入股等多元化利益联结机制带动农户,使农业生产、加工、销售、休闲有机结合、相互促进,在规模、经营指标和带动力等方面达到规定标准并经市农业产业化工作领导小组办公室认定的本市农业企业。

申报企业按产业经营状况分为生产加工型、市场流通型、服务组织型、休闲观光型和其他类。其中生产加工型为主要从事农业生产及农产品加工的企业,市场流通型为主要从事农副产品批发、农产品营销及电商销售的企业,服务组织型为开展农机、农资、农技、种子种苗、配送、信息化等涉农服务的企业,休闲观光型为主要从事农业休闲旅游产业的企业,其他类为与乡村产业相关的有特色、有潜力的企业。

三、申报条件

申报企业申报期上年度实现盈利,年末资产负债率原则上小于70%,主营产品产销率达到85%以上,总资产报酬率原则上高于高于当年1年期贷款市场报价利率(LPR),农业及农业产业相关销售收入(交易额)占总销售收入(总交易额)65%以上。质量安全、生产管理、辐射带动、社会责任、合法经营等方面较好不同类型企业分类条件如下。

(一)生产加工型

1.企业规模。企业申报期上年度总资产2000万元以上,固定资产1000万元以上,年营业收入2000万元以上。

2.带动能力。企业有较强的辐射带动能力,通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户500户以上或收购农产品(原材料)1000万元以上。

3.企业从事农产品加工过程中,原料采购率(通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社等主体或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量)在50%以上。

(二)市场流通型

1.企业规模。实体型企业申报期上年度总资产规模2000万元以上、固定资产1000万元以上、年交易额2亿元以上;电商型企业申报期上年度总资产规模500万元以上、固定资产300万元以上、年交易额2000万元以上。

2.带动能力。直接或通过经营户建立可靠、稳定的利益联结机制,带动农户1500户以上。

3.服务功能。市场基础设施较好,配套设施齐全,市场信息收集、整理、发布等服务工作及时规范,能及时为农户和经营户提供市场信息,对引导当地农业结构调整作用明显。

(三)服务组织型

1.企业规模。企业申报期上年度总资产规模500万元以上,固定资产300万元以上,年销售收入1000万元以上。

2.服务能力。有较强创新能力和较为完善的服务网络,与相关科研机构及农户有良好的合作关系,年服务(带动)农户数500户(次)以上(或企事业单位50家以上)。

3.服务规模。农机、农资、农技服务企业的产前、产中、产后服务内容全面,种苗服务企业实行种子种苗繁育、生产、推广一体化。农产品配送服务企业的仓储、冷链物流齐备,质量安全管控到位。服务(带动)覆盖率占区(县、市)乡镇(街道)数的40%以上或在全市乡镇(街道)数的10%以上。

(四)休闲观光型

1.企业规模。企业申报期上年度总资产规模1000万元以上,固定资产500万元以上,经营收入500万元以上,其中采摘(垂钓)、住宿、研学培训、餐饮、门票等休闲旅游收入占年营业收入的50%以上。

2.休闲规模。企业符合当前农业一二三产融合发展要求,拓展农业生态、生活功能,开展休闲观光、乡村旅游、养生养老、创意农业、农耕体验等新兴业态,企业示范带动能力强,与周边农户建立紧密利益联结机制,主要休闲旅游等项目3项以上,年接待游客数量在3万人次以上。

3.农业生产。农业生产规模面积100亩以上或农业生产面积占比50%以上。

四、申报认定程序

(一)符合申报条件的企业,根据通知要求,向所在的区(县、市)农业产业化工作领导小组办公室提出书面申请,并如实提供相关申报材料。

(二)各区(县、市)农业产业化工作领导小组办公室根据申报条件和要求,对企业资格和申报材料进行审查。初审合格者,正式行文推荐上报市农业产业化工作领导小组办公室。市本级或市直属企业可通过属地区(县、市)申报或直接向市农业产业化工作领导小组办公室申报。

(三)市农业产业化工作领导小组办公室组织相关部门或第三方对企业申报材料进行符合性审查,提出初选认定企业名单,综合评价后提出认定意见,经在市农业农村局网站公示无异议后由市农业产业化工作领导小组办公室发文公布。

五、资格管理

(一)对通过认定和监测的企业,由宁波市农业产业化工作领导小组办公室发文公布。对监测不合格的企业取消其市级农业龙头企业称号,不再享受相关优惠政策。

(二)企业有下列情况之一的,已经认定的取消市级农业龙头企业称号,未经认定的取消其申报资格。

1.未按要求及时报送企业半年或年度报表等情况的;

2.企业已破产、停产或被兼并的,或企业达不到市级农业龙头企业条件,动态监测结果为不合格的;

3.列入本市淘汰类、限制类的企业;

4.被查实近两年内有环保、纳税和坑农害农等严重不良记录或发生重大产品质量安全事故、安全生产事故受到有关部门处理的;

5.不按规定要求提供监测材料,拒绝参加监测的;

6.被查实在认定监测中提供虚假材料或存在舞弊行为;

7.被查实近两年有其他严重违反国家法律、法规和政策行为的。

解读人:童建松,联系方式:89184257

宁波市农业农村局

2022年11月10日

政策图解:图解:《宁波市市级农业龙头企业申报认定管理办法》

政策原文:宁波市农业农村局关于印发宁波市市级农业龙头企业申报认定管理办法(试行)的通知