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索引号:113302030029406535/2022-38847
主题分类:水利
发布机构:市水利局
发文日期:2022-11-29
公开方式:主动公开
公开范围:面向全社会

《宁波市水利建设市场信用信息管理办法》和《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法》 政策解读

背景及必要性

近年来,随着水利建设市场的活跃度不断提高,市场竞争程度和竞争状况都发生了广泛的变化,现行的《办法》存在监管盲点、条款不完善、个别条款在公平竞争和优化营商环境方面存在不足等问题。

为更好地规范宁波市水利建设市场秩序,进一步使水利建设市场管理有规可循、有法可依。我局将《宁波市水利建设市场信用信息管理暂行办法》、《宁波市水利建设市场信用信息平台填报办法》合并修订为《宁波市水利建设市场信用信息管理办法》,同时将《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法(试行)》、《宁波市水利建设市场主体信用动态评价结果应用管理办法(试行)》和《宁波市水利建设市场主体不良行为等级认定标准(试行)》合并修订为《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法》。

修订内容

《宁波市水利建设市场信用信息管理办法》,共5章24条。主要修订(含增补、删减)了15处,其中涉及营商环境3处,其它均因市场环境变化及实际工作需要进行修订。主要内容如下:

1.第一条制订依据修订为:依据《水利建设市场主体信用信息管理办法》、《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省水利建设市场主体信用信息管理办法(试行)》等规定制定本办法。

2.增加第二条,适应范围:第二条 本办法适用于宁波市水利建设市场主体信用信息采集、认定、共享、公开、修复、使用及监督管理。

3.对原办法中的第二条信用信息包括的内容分成两条,对市场主体及信用信息进行明确定义。

4.扩大了原办法中第六条需在平台上注册登记的市场主体的范围,将监测、咨询、代建、招标代理、质量检测、运维管理相关企业信息列入注册登记范围。

5.第七条,将原来的拟在宁波市承接水利建设业务的企业应在平台上登记企业相关信息修改为在宁波市承揽了宁波市水利建设业务的企业应在平台上登记企业相关信息。

6.第九条,平台上登记的企业信息中增加符合企业最低资质条件的人员信息。为便于统计水利建设投资,将平台上登记的在建项目信息将原办法中要求的500万元下限规模标准去除,要求所有列入水利建设投资在建项目信息,不论金额大小均应登记,未列入水利建设投资的项目无需登记。

7.第十条简化开户手续,实现全程线上开户。

8.删除原第十条、第十一条。

9.将第十四条企业报送的信息由原来的审核后公示改为自动公示5个工作日,公示期间未收到投诉,即自动转为公布。

10.简化从业人员及在建项目信息变更事项程序。删除第十五条中纸质变更材料并报送市水利局程序,同步删除第十六条纸质变更所需材料要求。

11.第十六条,增加了相关信息的公示期限。

12.第十七条,增加了信用信息修复相关条款。

13.第十九条,增加对相关信息的真实性及有效性进行抽查,发现平台信息与实际不符的进行相应扣分等。

《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法》,共7章39条。主要修订(含增补、删减)了24处,其中涉及营商环境2处,其它均因市场环境变化及实际工作需要进行修订。主要内容如下:

1. 第一条制订依据修订为:依据《水利建设市场主体信用信息管理办法》(水建设〔2019〕306号 )、《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省水利建设市场主体信用信息评价管理办法(试行)》《宁波市企业信用监管和社会责任评价办法》(市政府令第192号)及《中共宁波市纪委宁波市监察局关于工程建设领域诚信体系建设监督推进工程的实施意见》(甬纪发〔2014〕8号)等规定制定本办法。

2.第二条中在建项目范围有所扩大,删除了“依法必须招标的”。

3.增加第三条本办法适用范围。

4.增加第五条,对市场主体信用动态评价的定义。

5.第二章职责分工中,进一步完善并细化了各职能部门的职责,并增加了项目法人的职责。

6.增加第十三条,单位的信用动态评价内容。

7.增加第十四条,按市场主体类型分别确定评价项目的规模标准。

8.增加第十五条,人员的信用动态评价内容。

9.增加第十六条,市场主体信用动态评价等级结果有效期。

10.增加第十七条,明确了市场主体信用动态评价分的组成。

11.增加第十八条--第二十一条,明确各信用动态评价分的确定。其中第十八条改参评项目全覆盖为参评企业全覆盖,按企业参评项目的50%向上取整确定参评项目数,增加系统申请评价环节。

12.第二十二条,调整信用评价等级的确定方式及比例。A级企业的比例以参评企业数为基数,B、C级企业以平台有效注册登记企业为基数,D级企业直接认定。增加一款对C级企业认定:在评价周期内被水利部、省水利厅、宁波市相关行政部门或招投标监督管理机构列入“重点关注名单”并在公告期内的直接确定为C级。其中施工单位的信用评价等级按资质等级为一级及以上、二级、三级分别确定。

13.第二十三条,增加新进入平台企业信用等级认定方法。

14.删除了市场主体信用等级得分相关条款。

15.增加第二十四条 注册执(从)业人员信用评价相关内容。

16.第二十五条新增项目法人现场管理评价条款。

17.第二十六条--第二十八条,调整信用评价等级结果应用。

18.新增第三十条注册执(从)业人员信用得分结果应用。

19.新增第三十七条评价项目未及时上传平台的评价条款。

解读机关:宁波市水利局

联系人:贺立霞

联系方式:0574-87526731

政策图解:《宁波市水利建设市场信用信息管理办法》和《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法》图解

政策原文:宁波市水利局 宁波市发展和改革委员会 宁波市政务服务办公室关于印发《宁波市水利建设市场信用信息管理办法》和《宁波市水利建设市场主体信用动态评价管理办法》的通知