关于有效统筹常态化疫情防控和经济社会发展加快人员货物自由流动的通知

发布时间:2022-06-15 14:25浏览次数: 信息来源: 市政府办公厅

各区(县、市)、开发园区疫情防控工作领导小组,市级各成员单位:

鉴于当前全国和我市周边城市疫情防控形势持续向好,为科学精准落实疫情防控措施,努力实现常态化疫情防控与经济社会发展共赢,经研究,现提出如下工作要求:

一、分类分级、科学管理,大力推进人畅其行

(一)科学评估推动省内人员自由流动。来自省内无中高风险地区且7日内无社会面本土疫情的区(县、市)人员,无需核酸检测阴性证明即可来甬自由流动,但需落实我市72小时常态化核酸检测要求。发生社会面本土疫情时,对“三区”内人员严格落实相应疫情防控措施,但不得随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间,不得随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不得以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务;“三区”外人员经省市专家风险评估后科学制定相关政策保障其安全有序流动,不得随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所,不得随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

(二)分类分级做好省外来甬返甬人员管理。根据省疫情防控办每日国内疫情中高风险地区划分情况,精准落实相应的人员健康管理措施,不得随意扩大实施隔离等健康管理措施的人员范围,不得随意延长风险人员实施隔离等健康管理时间。根据上海市疫情防控形势,按照省、市疫情防控办部署要求,做好上海来甬返甬人员健康管理措施动态调整工作。省外中高风险地区所在设区市直接来甬返甬人员(按规定需纳入管控的人员除外),引导其在来甬首站进行免费“核酸+抗原”双检测,抗原检测阴性后即可自由流动。省外低风险地区人员无需核酸检测阴性证明即可来甬返甬并自由流动,不准对其采取强制劝返、隔离等限制措施,但应落实我市72小时常态化核酸检测要求。实行核酸检测结果全国互认通用,不得要求市外来甬返甬人员在核酸检测结果有效期内重复检测。

(三)安全有序做好全国高校学生返乡工作。市教育局牵头会同市交通局、市卫生健康委、市公安局、市财政局等部门成立高校学生离校返乡协同工作机制。做好重点地区返乡工作对接、提前统计、及时推送相关学生信息。各地疫情防控办负责具体实施返乡学生的沟通对接、人员转运、健康管理等处置工作。高校所在地如发生疫情,但未传入高校且经7天以上封闭管理的,学生可持48小时内核酸检测阴性证明和所在高校证明,从学校到目的地“点对点”闭环返乡到家,实行7天日常健康监测,不得对上述学生实施集中隔离医学观察(上海来甬返甬学生除外)。返乡学生确需隔离的,各地要加强关心关爱,免除其集中隔离费用(包括餐饮费用)。

(四)严格落实其他各项疫情防控措施。各地要持续守好入甬“大中小门”,扎实推进“无疫村(社区)、单位”建设,抓紧抓实常态化核酸检测和重点人员健康管理,不断提高疫情“早发现”监测预警能力。做好公共场所“健康码+行程卡”联动核查、72小时核酸检测阴性证明查验和重点场所“场所码”扫码登记,确保风险链条可追可查。一旦发生疫情,要迅速启动应急响应,市、县两级指挥部立即完成平战转换,以最快速度、最强力度,用最小代价、最小影响扑灭疫情。

二、优化管控、精准服务,全面保障物畅其流

(一)加强通道和节点管理,保持交通网络畅通。各地、各有关部门要全力保障各类交通枢纽、物流枢纽等有序运转,不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸,严禁硬隔离县乡村公路,不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场,或擅自停止国际航行船舶船员换班。要确保港口24小时作业能力,封控区、管控区内港口企业应提前安排工作人员进驻,实行封闭管理。要科学合理设置防疫检查点,在周边地市无本土疫情的情况下,取消奉化、余姚、宁海的普通公路市际检查点。继续保留各高速出口防疫检查站的核酸采样设施。流量大、易拥堵的高速公路出口查验点,不得压缩外广场车道,属地防控办要协调公安、交通、卫生健康等部门增派工作人员,在车辆通行高峰时投入机动力量,进一步提高查验效率,严防“因检致堵”。

(二)动态完善防控措施,持续优化货车司机管控。交通部门要及时做好高速公路疫区来车预警规则动态维护,严格落实分级分类精准管控。对来自低风险地区的客车,直接放行。对来自低风险地区的货车扫码通行,不再查验司乘人员行程卡和核酸检测阴性证明。对来自中高风险地区(上海除外)的货运车辆,司乘人员行程卡绿色带*号,并持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的,快速放行;对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的,采用“核酸+抗原”双检测,若抗原检测结果阴性,要立即放行,不得以等待核酸检测结果为由限制通行,可实行防疫检查点至目的地闭环管理措施。严格落实“即采即走即追”制度,一旦发现核酸检测阳性结果,立即通知货车司机本人,就地固定,由所在地实施隔离管控,做好应急处置。在符合防疫条件下,对持有通行证的车辆,应采取有效措施保障优先快速通行。对来自上海等重点地区的货车,司乘人员“两码一证”符合防疫规定的,不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行或转运隔离。货车有收发货单位的,实行防疫检查点至目的地闭环管理,即停即走快速装卸货后立即返回;收发货单位不明确或短时间内暂不离开的,闭环引导至就近货车司机防疫服务站或专用停车场停车休息,如需停留的,转运到指定隔离住宿点;自愿返回的,闭环引导车辆至高速口离甬;结束运输业务后需就地留甬的,按规定由所在地实施隔离管控。开辟绿色通道,保障持海港集团防疫通行证集卡车亮码通行,疫情防控人员转运车辆凭“白名单”免费通行。要坚持管理和服务并重,给予货车司机等物流从业人员更多关爱,强化“严密管控+温馨服务”,做到“人闭环、货畅通”。

(三)精准服务对接,全力保障重点物资运输。对涉疫地区重点物资运输,严格落实全国统一通行证制度,并保障持有通行证的车辆优先快速通行。浙江省内非涉疫地区之间的车辆通行,无需办理通行证。在符合防疫条件下,各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行。及时发放车辆及人员通行证,开辟专用线路,建立重点物资保供企业、车辆、仓库等设施和管理、司乘等人员白名单制度,采取“专人、专车、专线、专管”或“绿通闭环”等措施,尽最大可能保障物资流通。强化城市配送、邮政快递车辆通行保障,保障运输“最后一公里”和“最后一百米”,畅通物流微循环。

三、提高站位、强化落地,坚决防止层层加码

(一)提高站位,强化落实。人畅其行、物畅其流是高效统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展的重要前提和保障。各地各部门要切实提高政治站位,充分认识这项工作的重要性,紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,严格精准落实各项措施和要求,严禁层层加码、“一刀切”劝返等行为,严禁采取与国家、省、市文件精神不相符的防控措施,全力打赢常态化疫情防控与经济社会发展共赢攻坚战。

(二)加强督查,立整立改。6月10日前,各地要重点围绕入甬通道、交通场站、商场超市、景区、宾馆酒店等重点场所,坚持明查与暗访相结合,开展“人畅其行、物畅其流”政策落实情况专项督查检查,发现层层加码、“一刀切”劝返、违规设置防疫检测点、擅自阻断运输通道等情况,或常态化疫情防控措施落实不到位的,要当场反馈、立即整改,并于6月10日前将自查自纠报告报市疫情防控办。市疫情防控办也将不定期对各地“人畅其行、物畅其流”政策落实情况开展专项督查。

联系人:郭延波,联系电话:13819878336

宁波市新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作领导小组办公室(代章)

2022年6月9日