2014年,市财政局(地税局)根据《宁波市政府信息公开工作考核办法》及《政府信息公开条例》(以下简称《条例》),全面开展政府信息公开工作,取得较好成绩。根据市政府办公厅的有关要求,现编制如下年度报告:
一、主动公开政府信息情况
一是市政府信息公开平台:更加注重信息公开栏目设置的合理性,优化公开指南,细化公开范围和目录,更新信息公开链接,抓好信息公开目录改造,实施数据搬迁和分类分区工作,进一步增强便民性和科学性。更加注重信息发布的准确性,完善信息公开流转程序,加强政府信息发布前的审查工作。更加注重信息的及时性,加强政务信息发布,充分发掘现有资源,确保每个工作日均有信息更新,更新更多更快,增强财税工作的透明度。全年主动公开各类信息574条,同比增长25.8 %。更加注重信息发布的平衡性,有计划、分步骤实施推进信息公开工作,保持月均发布信息数量达到45篇以上。二是门户网站:公布财税法规文件29 件;公布图片信息12条,工作信息240条;发布通知公告21条,新辟“群众路线教育实践”、“地税稽查”、“税收大讲堂”、“三公经费与预决算公开”等专业性的服务专栏,及时整理并发布公众咨询的热点问题及答案,为全市纳税人和特殊对象提供更便捷、更优质的服务。今年宁波财税网累计点击次数超过670万人次,受理网上咨询2348件,办结率100%。受理发票查询2100万人次、个所税查询及打印11872人次,顺利完成了20万多名考生会计考试网上报名、准考证打印、成绩查询等工作。网站提供各类下载表格和软件共300多条,下载次数达100多万人次。提供多样化的互动交流渠道,全年及时办理网站各类信件及业务咨询共5000余件,受到广大用户好评。三是其他形式:各县(市、区)财税部门通过大厅通告栏、政策辅导会、财税政策宣讲、“税企QQ群”、《财政政策法规汇编》等载体,同时,12366纳税服务热线、网上办税服务厅为纳税人提供个性化服务。积极参与民生E点通、阳光热线论坛各项活动,及时发布财税政策信息,采取问答形式进行解读,主动在宁波网、《宁波日报》、《东南商报》等媒体上公开,进一步丰富了我市财税政务公开的形式,收到了良好的社会效果。
二、预决算和“三公”经费公开工作情况
加快构建透明预算,以公开倒逼改革,牵头做好全市预决算信息公开工作。市本级和11个县(市、区)全面公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算,接受社会公众监督。与上年相比,公开部门增加了3个,部门所有支出项目全部细化公开到项级科目,“三公”经费预算中的“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。认真做好本部门预决算公开,10月公开了本局2013年“三公经费”决算情况,对因公出国组数、人数、名单等也进行了公示,做到了公开时间集中、格式更加规范、内容更加细化。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息、政府信息公开收费情况
2014年,我局受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请共计16件,内容涉及财政收支、资金补贴相关文件等,已全部办结。通过市政府信息公开平台和其他渠道受理申请,以电子邮件或纸质寄送形式给予答复,未收取过任何费用。对一些依申请可公开的敏感信息,我局严格把关,采取从网上走下来、提供佐证资料、见面会商的形式,全面了解申请人基本情况和信息用途的基础上,在法律与制度框架下向其公布有关信息。
四、有关政府信息公开的投诉举报及行政复议、诉讼情况
我局在政府信息公开相关文件中明确公民、法人和其他组织认为我局不依法履行政府信息公开义务的,可以提请申诉或投诉,也可向宁波市政府信息公开主管部门和监察机关举报。截至目前,未发生关于政府信息公开的投诉举报及行政复议和诉讼。
五、政府信息公开工作主要做法
我局高度重视政府信息公开工作,并将其列入重要议事日程。坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,明确办公室为负责机构,统一收、转、复,业务处室具体答复的内部机制,并安排专人做好主动公开工作,依法依规满足纳税人和社会公众的信息要求。继续完善受理、审查、处理、答复以及存档备查等各个环节的工作流程,严格落实信息公开属性源头认定机制,在内网发文系统中增设文件公开属性认定,依法依规明确公开属性,对部门联合发文制定的,要求与有关部门加强沟通确认,确保公开的涉税信息准确一致,尤其是国地税、财政等联合发文,确保不出现不实信息定性。加强信息公开保密审查制度建设,对公开的涉税信息,做好保密审查工作,严格责任追究,切实防止泄密事件发生。同时,继续加大信息公开工作培训考核,强化督促检查力度,提高各处室、直属单位、县市区局的工作积极性和规范性。
六、存在问题及改进措施
2014年,我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但对照财政部、国税总局和市政府的要求,对照社会公众的期望与要求,我局在信息公开的主动性、规范性、时效性等方面尚存在一定的差距,下一步我局计划采取以下措施:一是进一步加大教育培训力度。组织政府信息公开培训班,不断提高各处室(单位)对政府信息公开工作重要性的认识,提高政府信息公开工作的专业性。二是进一步规范工作程序。通过完善相关制度,加强管理,修订主动公开和政府信息依申请公开工作规范,健全内部信息发布、考核督查和责任追究机制,使政府信息公开工作稳步、规范推进。三是进一步探索多元化公开载体。对宁波财税网进行改版升级,优化栏目设置,丰富网站内容,加强技术维护,提升运行速度。探索微博、微信、微门户等移动应用新媒体作为政府信息公开载体的补充,不断拓展财税信息公开的深度、广度和维度。
宁波市财政局(地税局)
2014年12月31日